新闻案例

一个乡镇工业税收从零跃升到3.16亿元

连山村留守老人碗里都有“矿”

       先看一个镜头——

       “许金花在不在？”

       “在的，今天什么菜？”一位老人应声从房屋里走出来，打开看了一眼热乎乎的餐盒，咧开嘴笑着说：“这么好，有芋头炖排骨。”

       11月7日，苍南县南宋镇蕉坑底村91岁老人许金花按时收到了由南宋镇长者食堂上门提供的午餐。与她一样，当天中午，南宋镇共有156名老年人收到了“耆老幸福食堂”午餐。

       再看第二镜头——

       距离南宋镇1700公里之外的山西省临汾市。温州建峰矿山工程集团临汾公司一台被称为“国内首台”的双支撑全断面硬岩盾构机，正在临汾市惠源煤矿开展挖矿作业——普通的盾构机一个月一般掘进80米到100米，这台盾构机最高纪录是达到460米。

       这两个镜头看似风马牛不相及，实则有着特别的关联。关联点就在于去年南宋镇成立了“南宋镇社区发展基金会”，由温州建峰矿山工程集团等4家矿山井巷业首期捐款注资200万元。

       日前，这个基金池里的资金正式投入使用。

       南宋镇党委委员钟飞阳介绍，长者食堂提供的饭菜，老人食用的价格每份为2元、3元、4元、5元四个价位，而供应成本价远高于这些价位。目前，镇里每月投入到长者食堂的补差费用大约8万元。这些缺口资金的60%就是由这个基金支付。

       南宋镇山村留守老人坐在家里吃到千里之外的采矿饭，只是苍南矿山井巷业总部回归经济效益的一个缩影。作为“地瓜经济”的典型形态之一，苍南矿山井巷业总部回归是苍南经济社会发展的重要增长极。

       温州建峰矿山工程集团的“地瓜”现象，就是可以洞悉“跳出苍南发展苍南”的一扇窗口。

         坐落在苍南南宋镇城区的温州建峰矿山工程集团。 林乃鹏 摄影

       尽管公司总部坐落在苍南山区乡镇，但是它生产的触角延伸到天南地北，不断从外界汲取丰富的经济养分。公司总经理欧阳昆臣介绍，他们公司主要从事矿山采掘、隧道开挖、大型土石方爆破等施工业务，目前在建项目大约60个，遍布国内各省份。“就拿近几年来说，2021年公司营业额有29.2亿元、2022年有26.8亿元，今年1至10月份已经开票18.7亿元。”

       因为公司总部注册地在苍南，他们在全国各地项目的税收大部分“流”到了苍南。仅以上述的他们集团临汾公司来说，年营业额约为8亿元，企业增值税共需缴纳营业额的9%，其中7%就是缴纳到苍南县税务部门。

       “近几年我们公司总的纳税额每年基本保持在1.5亿元左右，今年1至10月份已经纳税1.6亿元。去年和前年的纳税额都排在全县矿山井巷业前三名。”欧阳昆臣说。

       记者了解到，南宋镇是苍南矿山井巷业发源地之一。新中国成立后，南宋人“软锤号歌闯天下”，走出一批批开山挖洞的创业者，成为南宋镇发展所需的重要“乡贤资源”。从2016年开始，南宋镇通过打“亲情牌”“政策牌”，开启矿山井巷业总部经济回归工作，鼓励、引导更多的乡贤支持家乡、反哺家乡，推动资金回流、项目回归、人才回乡，将“乡贤资源”转化为“乡贤经济”。7年时间以来，南宋镇累计招引12家矿山井巷业企业总部回归发展。工业企业税收收入也从原来的几乎为零，2022年跃升到3.16亿元，同时带动南宋镇及周边地区约3000人就业。

       就在记者在南宋采访时，南宋镇党委书记黄益丛正带队远赴陕西走访在外南宋企业人士，成功签订3份招商引资合作意向协议，争取在南宋新建第3座总部经济亿元税收楼，继续做大总部经济产业集群。

新闻背景

打造矿山井巷特色产业集群

回归企业去年纳税额占全县30%

       “地瓜经济”是浙江创新形成的市场和资源“两头在外”的高增长模式。2023年1月，省委提出实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，打造更具韧性、活力、竞争力的“地瓜经济”。

       苍南有超过10万人从事矿山井巷行业，在外项目部超过1000个，遍布全国各地和十几个国家，年产值超1000亿元，拥有“中国矿山井巷之乡”品牌金名片。

        苍南县在外从事矿山井巷业工程的井巷人。

        近年来，苍南县大力发展总部经济，招引回归矿山井巷企业达43家，2022年回归企业总产值超220亿元，回乡纳税13.88亿元，纳税额占苍南税收总额约30%；这些企业还为乡村建设等累计捐资超3.5亿元。他们基本不占用本地土地等重要资源要素，却为本地经济社会发展产生重要的贡献。

       位于苍南县城的苍南矿业科技大厦。

       根据苍南县2022年5月10日出台的《苍南县促进矿山井巷业高质量发展实施意见（试行）》的发展目标，该县将大力推进全县矿山井巷行业技术创新、管理创新和业态创新，不断扩大苍南矿山井巷业的知名度和综合影响力，到2025年，公司注册在苍南的矿山井巷行业规模、产业链和效益得到大幅提升，年产值达500亿元以上，入库税收30亿以上。

       推进矿山井巷业总部回归，苍南培育了一条条跨越几千公里的“矿脉”！

       文章转载自《温州日报》2023年11月10日第五版